叶华离京之后，柴荣发现了一个问题，虽然他设了都点检，统御禁军，可是枢密院依旧是文官掌握，叶华在京，还能压制文官，可叶华外出之后，整个军国大事就全都要靠文官处置。
薛居正这个枢密使实在是太弱了，根本扛不起庞大的压力。
柴荣有意提拔赵普，接任枢密使，但枢密使不同三司使，实实在在掌握兵权，赵普资历还是太浅了，而且还有一个问题，柴荣没有说，就是赵普和赵匡胤是同乡，又都姓赵，虽然不是正儿八经的亲戚，但硬要说有关系，也不算冤枉。
若是让赵普接任枢密使，赵匡胤当都点检，整个大周的兵权，不都落在这俩人手里了。
满朝臣子当中，柴荣能无条件信任的也只有叶华而已。
所以柴荣思前想后，把一位老将调进了京城，此人名叫侯益，他的资历相当深厚，早年投靠李克用，因为征战勇敢，一路提拔重用，历经几朝而不倒。
等到郭威进京的时候，侯益选择了投降，不久以老病为名，辞官回乡。
算起来，此老已经年过七十，但身强力壮，听说一顿还能吃二斤肉，能舞动大铁刀，昔日的老将已经死的死，杀的杀，唯一剩下来的就是魏王符彦卿，偏偏又是外戚的身份，不方便委以重任。
调侯益进京，成了最好的选择。
柴荣果断降旨，让侯益与薛居正一起担任枢密使，不分大小。
侯益活了一把年纪，其实是很懂进退的，不然他也不会在郭威刚进开封，就选择辞官致仕。
不过老头子领兵一辈子，很有些主见。
他见了柴荣之后，谈论起军国大事，侯益认为北方人善于骑马，不善于划船，与其浪费财力，发展水师，不如先攻取巴蜀，然后拿下荆湖，只要占据长江上游，然后择机渡江，灭了南唐就是。
当年魏晋就是这么灭吴蜀，一统天下的。
实在是没有必要，浪费精力在海上，以己之短，击人之长，未免太不智了。
坦白讲，侯益的观点，代表了很多将领的看法，甚至包括禁军的将领，大家伙都觉得大周马步骑兵天下无敌，何必在水师上浪费功夫。
正是出于这种情况，才有了卢多逊南下楚州，名为取银两，实则是来探看情况。
只是谁也没有料到，卢多逊走了没多久，就上了一道言辞恳切的血书，极力附和叶华的主张！
“早就知道，这个姓卢的靠不住！就不该派他南下！”魏仁浦不客气道。
薛居正耸了耸肩，低声道：“不派他去，谁还合适？”